两村镇银行因吸收合并被解散，全国罕见“村改分”案例出现

9月14日，国家金融监督管理总局网站发布了两则重要批复，标志着东莞大朗东盈村镇银行和惠州仲恺东盈村镇银行因被东莞农村商业银行吸收合并而正式解散。这一事件不仅代表了全国罕见的农商银行吸收合并村镇银行并改建为分行的案例落地，也显示了金融监管当局对于推进农村中小银行改革化险的决心。

根据批复文件，广东金融监管局同意了这两家村镇银行的解散，并要求其严格依照相关法律法规办理解散相关事宜。自收到批复之日起，这两家银行需立即停止一切经营活动，股东会、董事会、监事会及高级管理层停止行使职权，向各自所在地的金融监管分局缴回金融许可证，对外发布解散公告，并依法办理注销登记。

同时，东莞农村商业银行在其官网发布公告称，为进一步整合集团经营资源，更好地为客户提供金融服务，经监管批准，该行吸收合并了惠州仲恺东盈村镇银行和东莞大朗东盈村镇银行。为顺利完成机构合并，这两家村镇银行将于指定时间进行系统切换和征信数据迁移。

据了解，惠州仲恺东盈村镇银行将改建为东莞农村商业银行惠州分行，成为国内罕见的“村改分”案例。而东莞大朗东盈村镇银行虽然同样被吸收合并，但并未明确提及是否改建为分行。不过，从整体趋势来看，这一举措有助于增强服务能力，更有效率地推进改革化险。

公开资料显示，此次解散的两家村镇银行均是由东莞农村商业银行发起设立，并具有独立法人资格的股份制商业银行。其中，惠州仲恺东盈村镇银行成立于2010年12月，是惠州市第一家村镇银行；东莞大朗东盈村镇银行则成立于2012年6月。而吸收合并这两家银行的东莞农村商业银行，则是一家在港交所挂牌上市的农商银行，具有较强的实力和管理能力。

值得注意的是，自今年6月初以来，已有约50家农村中小银行被吸收合并或解散。专家表示，“村改支”或“村改分”能将村镇银行业务直接纳入主发起行管理，有助于解决规模较小、经营困难的农村中小银行面临的问题。同时，这也是监管当局推进农村中小银行改革化险、稳妥有序化解和处置存量风险的重要举措之一。

国家金融监督管理总局在今年的工作综述中也提及了村镇银行重组的全面启动。对于风险较高的中小银行，监管当局将实施高强度监管，并逐步使其风险收敛。同时，与地方党委政府和相关部门一起“一行一策”，谋划实施改革化险的路径以及相应的举措，以稳妥有序地推进农村中小银行的改革与发展。

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